Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kostrzynie nad Odrą działa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2021 r. poz. 1119 t.j.), w składzie zatwierdzonym Zarządzeniem nr 265/2021 Burmistrza Miasta Kostrzyn nad Odrą z dnia 30 grudnia 2021 r. w sprawie powołania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kostrzynie nad Odrą.
Członkami Komisji są przedstawiciele Urzędu Miasta w Kostrzynie nad Odrą, Ośrodka Pomocy Społecznej w Kostrzynie nad Odrą, Policji, Organizacji Pozarządowych przeszkoleni w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Komisja obejmuje swoim działaniem teren Miasta Kostrzyn nad Odrą i działa w następującym składzie:
Zbigniew Biedulski – Przewodniczący, przedstawiciel Urzędu Miasta w Kostrzynie nad Odrą,
Rafał Marczak – Zastępca Przewodniczącego, przedstawiciel Komisariatu Policji w Kostrzynie nad Odrą,
Agnieszka Olszewska – Członek, przedstawiciel Ośrodka Pomocy Społecznej w Kostrzynie nad Odrą,
Marianna Kloster – Członek, przedstawiciel Klubu Abstynenta „Libra” w Kostrzynie nad Odrą,
Magdalena Przybyłowska – Członek, przedstawiciel Wydziału Oświaty, Kultury i Opieki Urzędu Miasta w Kostrzynie nad Odrą.
Posiedzenia Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odbywają się w każdy trzeci czwartek miesiąca w Poradni Leczenia Uzależnień „Nowy Dworek” przy ul. Kard. St. Wyszyńskiego 23, w godzinach od 16.00 do 18.00.
Przewodniczący MKRPA pełni dyżur codziennie w godzinach 8.30 - 14.30 w Urzędzie Miasta przy ul. Granicznej 2, tel. 095 727 81 00.
Wnioski, w sprawie wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, należy składać najpóźniej pięć dni przed planowanym posiedzeniem Komisji (trzeci czwartek miesiąca) w Biurze Obsługi Interesanta Urzędu Miasta.
Zakres działania Komisji
Komisja inicjuje i monitoruje działania związane z edukacją i profilaktyką rozwiązywania problemów alkoholowych. Celem działań jest ograniczanie dostępności alkoholu, zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej, rehabilitacyjnej osobom uzależnionym, podejmowanie działań w związku z podejrzeniem zaistnienia przemocy w rodzinie oraz zwiększanie zdolności osób do radzenia sobie z istniejącymi problemami alkoholowymi. Podejmowane działania mają za zadanie wsparcie osób uzależnionych i ich rodzin, kształtowanie zdrowego stylu życia oraz pomoc rodzinom w trudnych sytuacjach życiowych. Komisja uprawniona jest do podejmowania czynności zmierzających do sądowego orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu, zobowiązania poddania się leczeniu odwykowemu. Ponadto, Komisja realizuje określone ustawowo zadania gminy w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, a w szczególności:
1) opracowanie założeń kierunkowych Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie oraz Programu Ochrony i Promocji Zdrowia i Programu Przeciwdziałania Narkomanii na kolejny rok,
2) opiniowanie Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie oraz Programu Ochrony i Promocji Zdrowia i Programu Przeciwdziałania Narkomanii,
3) opiniowanie w drodze postanowienia, zgodności lokalizacji punktów sprzedaży alkoholu przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży, z warunkami określonymi w odpowiednich uchwałach Rady Miasta Kostrzyn nad Odrą,
4) inicjowanie, monitorowanie i ocena zadań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, takich jak:
a) ograniczanie dostępności alkoholu,
b) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych,
c) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,
d) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
5) prowadzenie postępowania w stosunku do osób uzależnionych od alkoholu zmierzającego w szczególności do:
a) zmiany przez osobę uzależnioną stylu życia,
b) dobrowolnego podjęcia leczenia odwykowego,
c) orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej zobowiązania do poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,
6) kształtowanie polityki społecznej w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi poprzez współpracę z Policją, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Zakładami Opieki Zdrowotnej oraz pozostałymi instytucjami i organizacjami.
Do kompetencji Komisji należą również zadania wynikające z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2020 r. poz. 2050 t.j. ze zm.), ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2021 r., poz. 1249 t.j.) oraz ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1956 t.j.).
Zobowiązanie do leczenia odwykowego
Zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, osoby które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują:
- rozkład życia rodzinnego
- demoralizację małoletnich
- uchylają się od pracy
- systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny,
kieruje się na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego.
Oznacza to, że sam fakt uzależnienia od alkoholu czy też spożywanie alkoholu w sposób szkodliwy lub ryzykowny nie może stanowić samoistnej podstawy do zobowiązania danej osoby do podjęcia leczenia odwykowego, lecz muszą towarzyszyć temu także określone, negatywne zachowania w sferze społecznej.
KTO MOŻE ZŁOŻYĆ WNIOSEK DO GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH?
Co do zasady problem alkoholowy zgłosić może każdy. Najlepiej jest, gdy osobą zgłaszającą problem jest członek najbliższej rodziny, który dobrze zna skalę problemu i wie, jak naprawdę wygląda sytuacja rodzinna, ale przyjmowane są również zgłoszenia od dalszych członków rodziny, jak i od osób niespokrewnionych. Sama osoba uzależniona, z własnej inicjatywy, może przyjść do Miejskiej Komisji Rozwiazywania Problemów Alkoholowych po pomoc i poradę w sprawie podjęcia leczenia.
Wzór wniosku składanego przez osobę prywatną można pobrać ze strony internetowej Miasta (tutaj) lub osobiście w Wydziale Oświaty, Kultury i Opieki Urzędu Miasta Kostrzyn nad Odrą. Ponadto wniosek o leczenie, do Komisji, mogą złożyć: Policja, Ośrodek Pomocy Społecznej w Kostrzynie nad Odrą, Sąd, Prokuratura, Kuratorzy sądowi, lekarze i inne instytucje.
MKRPA nie jest w żadnej mierze zobowiązana do rozpatrywania wniosków anonimowych.
Osoba lub instytucja zawiadamiająca MKRPA o konieczności podjęcia działań w ramach procedury nie staje się stroną w procedurze ani w postępowaniu sądowym – nie przysługuje jej uprawnienie do wycofania wniosku, nie ma dostępu do gromadzonych materiałów, nie może wnieść apelacji od wydanego postanowienia sądowego.
Wypełniony wniosek należy złożyć w Biurze Obsługi Interesanta Urzędu Miasta Kostrzyn nad Odrą w zamkniętej kopercie z napisem „Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kostrzynie nad Odrą. Nie otwierać.”
PROCEDURA ZOBOWIĄZANIA DO PODJĘCIA LECZENIA ODWYKOWEGO
- Wszczęcie procedury dotyczącej zobowiązania do podjęcia leczenia odwykowego następuje z chwilą złożenia przez wnioskodawcę wniosku o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego osoby uzależnionej, bądź na wniosek instytucji zewnętrznej.
- Po otrzymaniu wniosku o zobowiązanie do poddania się leczeniu odwykowemu następuje jego rozpatrzenie pod względem zasadności prowadzonej procedury.
- Miejska Komisja po rozpatrzeniu wniosku pod kątem jego zasadności zaprasza osobę zgłoszoną na spotkanie, na którym członkowie komisji starają się zmotywować osobę do podjęcia dobrowolnego leczenia odwykowego, wskazują ośrodki, w których osoba mająca problem z alkoholem może uzyskać pomoc w formie konsultacji, terapii stacjonarnej lub ambulatoryjnej. W celu uzupełnienia wniosku na komisję motywacyjną może być zaproszony również wnioskodawca. Zaproszenie na spotkanie z MKRPA jest wysyłane trzykrotnie za zwrotnym potwierdzenie odbioru. W przypadku trzykrotnego nie stawienia się osoby zaproszonej za spotkanie (bez usprawiedliwienia), osoba kierowana jest na badanie do biegłych sądowych.
TOK POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU NASTĘPUJĄCYCH WYDARZEŃ
- Osoba zaproszona na spotkanie Miejskiej Komisji przychodzi na spotkanie i wyraża zgodę na leczenie odwykowe. Komisja monitoruje, czy osoba uczestniczy w terapii, czy powstrzymuje się od spożywania alkoholu. Robi to poprzez zapraszanie osoby zgłoszonej z zaświadczeniem z ośrodka terapeutycznego lub zaproszenie kogoś z członków rodziny, który opisze bieżącą sytuację. Takie osoby zawsze będą informowane, że w przypadku zaprzestania leczenia lub nie dostarczenia zaświadczenia o kontynuacji leczenia sprawa zostanie skierowana do Sądu.
- Osoba zaproszona na spotkanie Miejskiej Komisji przychodzi na spotkanie i oświadcza, że nie ma problemu alkoholowego i nie zamierza podjąć leczenia. W takiej sytuacji osoba kierowana jest na badanie do biegłych sądowych, którzy są uprawnieni do orzekania, co do stopnia uzależnienia (są to lekarz psychiatra oraz psycholog). Badanie jest bezpłatne. Jeżeli z opinii biegłych wynika, ze osoba nie jest uzależniona sprawa przez Komisję jest zamykana. Jeżeli natomiast z opinii biegłych wynika, że dana osoba jest uzależniona od alkoholu, to wtedy sprawa jest kierowana do Sądu.
- W przypadku gdy osoba, u której stwierdzono uzależnienie chce podjąć leczenie dobrowolnie, to wdrażamy postępowanie opisane w punkcie 1.
- Jeżeli mimo opinii biegłych potwierdzających uzależnienie osoba odmawia leczenia kierujemy wniosek do Sądu.
